【科技國會開講】余宛如:民進黨花了四年幫台灣做經濟轉骨

余宛如認為民進黨如果能繼續執政,就會持續努力讓國內和國外都持續投資台灣,這才是解決台灣低薪問題的方法。
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立法委員余宛如
立法委員余宛如
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第九屆的立法委員中,民進黨余宛如和國民黨許毓仁算是公認的「新創立委」,可惜的是兩位立委也都無緣繼續成為下一屆的不分區立法委員。INSIDE 這次專訪了余宛如,請她談談從政四年以來的前三大成績,余宛如本人會怎麼說呢?

沙盒法案不只幫助了金融科技
也讓其他產業多了政治上的可能性

余宛如笑著表示,過去四年其實相當精彩,但如果要說最自豪的成就的話,就是俗稱金融沙盒的《金融科技發展與創新實驗條例》,是第一個由她推動到三讀通過的法案,其實更大的象徵意義是這不只是金融科技產業的沙盒,更是政治在轉型過程中的沙盒,讓創業和監管之間可以在政治上有更多的彈性。余宛如也強調,條例再加上官方設立的「金融科技創新園區」,預計 2020 年會有 200 億的資金投資到台灣金融科技產業來,這過程當然很辛苦,但是也奠定了很重要的基礎。

余宛如認為自己比較幸運的是身為執政黨不分區立委,在民進黨只要說服黨團就好,而其他黨的黨團也會給一些他們的想法要求要放進法案。沙盒法案在一開始被黨團總召柯建銘擋下來,因為有洗錢防制的疑慮,雖然另外有洗錢防制法,但是在沙盒法案多放一條作為警示也不影響新創的發展空間,最後還是加入了洗錢防制的要求,所以即便是黨內還是有許多要溝通和解釋的工作。而時代力量黨團則是希望可以把「發展」兩字放在條例的名稱上,其實影響也不大,所以就變成「發展與創新」的實驗條例。

國民黨執政疏於投資台灣
民進黨調整台灣體質讓國內國外加強投資台灣

第二個成就,余宛如認為是《境外資金匯回管理運用及課稅條例》的通過,並且認為這對台灣將來的經濟發展有重大影響。余宛如主張台灣目前低薪問題主要來自於經濟結構,過去國民黨執政的時候其實相當疏於投資台灣,經濟政策的方向也完全錯誤,在全球化的趨勢下鼓勵台商西進中國,也許在當下的脈絡透過一些論述就可以讓這樣的主張看起來很合理,像是要金融業打亞洲盃,把台灣民眾儲蓄的錢帶到中國去服務中國的經濟,也持續鼓勵上市櫃公司西進,讓台灣的資本市場受到中國嚴重的磁吸影響,失血上兆,股市自然就無法上萬點。在這種情況下當然人才就會外流,產業也無法升級而看不到未來,中國看似是一個西方極樂世界,但根本是死路一條。

最可惜:亞洲矽谷被誤解

在余宛如上任之前,民進黨內部就已經預估會出現美中貿易戰了,這也是為什麼蔡英文第一個總統任期的參選政見就提出了新南向,也有許多廠商早就前往東南亞佈局,這些廠商後來幾乎沒有受到貿易戰的影響。

但民進黨的經濟政策並不是沒有爭議,余宛如就覺得比較可惜的是亞洲矽谷這個計畫被誤解了,可能「矽谷」這個字太敏感,但是也把台灣對於創新、創業有想法的人都激發了出來,這算是另一個收穫,亞洲矽谷的計畫也透過大家的回饋修正了不少,許多新創相關的發展都是透過亞洲矽谷的經費在支持。

一開始被誤解其實是因為虎頭山等舊廠房的活化被認為在炒作房地產,但是炒地皮應該像是把農地變更為商業用地,而虎頭山是過去傳統產業已經沒落甚至廢棄了,所以重新賦予一個新的產業定位,讓物聯網等新創可以進駐。

過去從事社會企業的余宛如強調,自己也很討厭房地產炒作,對年輕人造成很大的生活壓力,但是如果本質上是在活化空間讓年輕人可以在更創新的產業上可以發展,卻因為這樣的疑慮而無法實現,其實很可惜。

余宛如認為,台灣不管哪個區域,都不可能真的變成矽谷,之所以取名為亞洲矽谷,其實是一個對外溝通的策略,讓國際知道台灣也是很好的科技新創基地,只是沒想到這樣的名詞卻在對內溝通上造成誤解。即便如此,成果仍然豐碩,台灣物聯網產業產值已經破兆,國發會統計已經鬆綁了上百條的法規,並且支持 TSS 等新創組織的發展。現在回頭看,應該已經不會有人認為亞洲矽谷是在炒地皮了吧?

過去余宛如持續透過法規鬆綁資金,讓國發基金、保險業的資金到金控產業的資金可以鬆綁,同時監管法規上也進行鬆綁,也讓公務人員更了解如何與新創合作,並且開放國際人才來台、協助台灣新創走出去。

未來還沒有想法,先幫民進黨打贏選戰
新創和投資的蓬勃發展,是台灣未來的活路

即將卸任的余宛如,對於自己的未來還沒明確的想法,先把每一天都當最後一天,盡力協助新創發展,同時也協助民進黨的選戰。余宛如提到,這次選戰其實很艱難,從 2018 年底的巨大挫敗到現在都一樣,因為前面幾年在做的事情都是讓台灣的經濟「轉骨」,一來會造成既得利益者的受傷,而來新創可能還沒享受到好處,像是 124 稅改也是到 2019 年民眾報稅時才真的有感,另外還有長照和托育政策真的受益的人一開始也有限。

但是也就是因為在做這些「轉骨」的調整,才會更清楚的發現過去國民黨完全沒有在投資台灣,現在要花很多功夫把體質、結構轉好,就能漸漸可以看到不只 Google 這些外國企業開始願意投資台灣,過去西進的台商也回來了,這些都是過去沒有的,因為你要投資一定要很有信心。

當然,現在還在調整體質的階段,民眾感受還不會太強,但是從美中貿易戰的過程中,台灣的經濟受到影響比其他國家少,出口的確有掉,卻已經比其他市場好很多了,這也顯示過去的政策是正確的,而台灣也終於能獲得很久沒有出現的投資機會了,不只股市超過一萬兩千點,國內投資的資金也持續增加,從 GDP 的數據就可以清楚了解到這樣的榮景。

余宛如希望這樣的情況可以持續,這次選戰其實就很關鍵,如果民眾選擇的是過時的思維、依賴單一市場的經濟政策,甚至完全沒有認知到美中貿易戰的影響,其實是很可怕的。

問到有沒有下一個階段台灣可能有突破的產業?余宛如提到了綠能很有機會,這就是為什麼歐洲商會一直想在台灣培養人才,因為過去台灣在綠能人才上的確呈現空窗,但是透過台灣的強項 ICT 再加上新培養出來的人才,不但能帶動綠能產業的發展,更能吸引來國際對台灣的投資,畢竟 Apple、Google 這些公司都很強調綠能的使用。而這些發展會讓台灣呈現一個競爭人才的狀態,不但能降低失業率,還能提高大家的薪資。

簡單來說,余宛如認為民進黨如果能繼續執政,就會持續努力讓國內和國外都持續投資台灣,這才是解決台灣低薪問題的方法。

核稿編輯:Chris

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